Изменения трудового законодательства январь 2016

О сохранении заработной платы работникам, приостановившим работу в связи с задержкой выплаты заработной платы.

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 10.01.2016 года).

   Согласно ст. 142 ТК РФ, если работодатель задерживает зарплату более чем на 15 дней, сотрудник вправе приостановить работу вплоть до выплаты ему задержанной суммы. Об этом он должен письменно уведомить работодателя. Вместе с тем, вопрос оплаты сотрудникам периода приостановления работы законодательно до сих пор не был урегулирован. Это позволяло делать вывод об отсутствии у работодателя необходимости производить какие-либо выплаты работнику за этот период. Работники были вынуждены продолжать работу в условиях задержки зарплаты. Благодаря позиции Верховного Суда РФ (определение от 03.09.2010 N 19-В10-10), согласно которой невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя, которое следует рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться, было  законодательно закреплено положение о сохранении за сотрудником среднего заработка на период приостановления работы из-за задержки зарплаты.

Об утверждении порядка опубликования федеральных отраслевых соглашений и предложений о присоединении к ним.

Приказ Минтруда РФ от 12.11.2015 N 860н "Об утверждении порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению"

       Особенностью отраслевых заключенных на федеральном уровне социального партнерства отраслевых соглашений является то, что после официальной публикации предложения о присоединении к нему оно автоматически распространяется на все работодателей соответствующей отрасли, не отказавшихся от присоединения в установленном законом порядке. 

    В указанном приказе установлены следующие правила. После уведомительной регистрации соглашения Роструд РФ в течение 3 рабочих дней направляет текст соглашения и сведения о его уведомительной регистрации в Минтруд России. Министерство в течение 5 рабочих дней размещает его на своем сайте и направляет для опубликования в журналах "Охрана и экономика труда", "Бизнес России" и газете "Солидарность".
После размещения текста и сведений о регистрации на сайте стороны соглашения вправе предложить Министру труда обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение составляется в соответствии с рекомендуемым образцом (приводится) и в течение 5 рабочих дней со дня получения направляется Минтруда в "Российскую газету" для официального опубликования.
Одновременно с опубликованием в "Российской газете" предложение публикуется на сайте Министерства.

В Правительстве края состоялось подписание соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2016 год.

       Документ разработан краевой трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений и учитывает мнения всех сторон социального партнерства. Соглашение подписали председатель Правительства края Виктор Томенко, председатель Красноярского краевого союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Красноярского края" Олег Исянов и первый вице-президент некоммерческого партнерства работодателей "Союз товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края" Геннадий Лапунов.

      Соглашение начнет действовать с 1 января 2016 года.

Изменены требования к присвоению звания «Ветеран труда»

Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»

     Этим законом внесены изменения в ряд законов, в том числе и в Федеральный законот 12 января 1995 года N 5-ФЗ"О ветеранах" .        

     Указанные изменения вступают в силу с 01.07.2016 года.  Изменениями установлено, что ветеранами труда признаются лица,награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет,необходимую для назначения пенсии за выслугу.

     Действующий сейчас порядок под ветеранами труда понимает лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

    Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет правительство, и порядок награждения ими определяется правительством.

      Порядок учреждения ведомственных знаков отличия иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями (в том числе Росатомом) и награждения ими определяется указанными органами, организациями (Росатомом), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

       Также установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

Информация Пенсионного фонда России от 11 января 2016 г. "Пенсионная система: что ждет россиян в 2016 году"

      Сообщается, что в пенсионной системе России в 2016 г. произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся всех участников системы ОПС.
Так,  в 2016 г. будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. С этого года страховые пенсии будут индексироваться только у неработающих пенсионеров. Их страховые пенсии, а также фиксированная выплата к ней с 1 февраля 2016 г. будут увеличены на 4%.

      Для получения права на страховую пенсию в 2016 г. необходимо иметь не менее 7 лет стажа и 9 пенсионных баллов. Максимальное количество пенсионных баллов, которое можно получить в 2016 г. - 7,83. Каждый гражданин может обратиться за назначением любого вида пенсии не выходя из дома, подав заявление об этом через "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР.

       С 2016 г. работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Это относится только к получателям страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии.

       Решено продлить на 2016 г. мораторий на формирование пенсионных накоплений. Это означает, что 6%, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, будут направляться на формирование страховой пенсии.
      Программа маткапитала продлена на 2 года. Ключевым нововведением в области распоряжения средствами маткапитала будет возможность направления его средств на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В 2016 году ПФР продолжает принимать заявления от владельцев сертификата на предоставление единовременной выплаты в размере 20 000 руб.
Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2016 г. остается на уровне 22%. Планируется, что со II квартала 2016 г. для работодателей будет введена дополнительная ежемесячная упрощенная отчетность. Ее цель - определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность.
        Размер МРОТ в 2016 г. составляет 6 204 руб.

Утверждены единые рекомендации для работодателей госсектора по установлению систем оплаты труда на 2016 год

     Для того, чтобы обеспечить единство подходов к установлению зарплаты работников бюджетной сферы, были подготовлены соответствующие рекомендации для госорганов-работодателей федерального, регионального и местного уровней на 2016 год. Разработала документ Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Подобные рекомендации разрабатываются ежегодно.

     Главным нововведением Единых рекомендаций на 2016 год является положение об направлении проектов НПА по вопросам оплаты труда работников соответствующим профильным профсоюзам (объединениям профсоюзов) федеральными и региональными органами госвласти, а также органами местного самоуправления, принимающими указанные акты (абз. 2-3 п. 2 Единых рекомендаций на 2016 год). Заключения профсоюзов должны быть в обязательном порядке учтены при утверждении окончательной редакции указанных НПА.

     Кроме того, на органы государственной власти и местного самоуправления при разработке нормативных правовых актов по оплате труда работников учреждений наложен новый запрет: теперь они не вправе устанавливать понижающие коэффициенты для работников без высшего образования, принятых на должности, требующие такого образования. При этом сохранил свое действие похожий запрет, действовавший и в прошлом году, – на введение повышающих коэффициентов для работников со средним или высшим образованием, трудящихся на должностях, которые, напротив, наличия такой подготовки не требуют (подп. "е", подп. "з" п. 33 Единых рекомендаций на 2016 год).

  В остальном принципиально Единые рекомендации на 2016 год по сравнению с аналогичным документом прошлого года (Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год) не изменились.

Внесены поправки в законодательство о социальном страховании.

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

       Указанным законом был изменен  Федеральный законот 24 июля 1998 года N 125-ФЗ"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и ряд других законов.

       Теперь при определением размера заработка, утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая в качестве минимальной социальной гарантии будут использовать прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по России, установленный на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.
        Урегулированы случаи, когда застрахованный  не может представить справку о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата. В таких ситуациях выплата будет рассчитываться из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) вышеуказанного прожиточного минимума.

          Поправки вступают в силу с 01.01.2016, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Судебная практика

При предоставлении отпуска с последующим увольнением датой прекращения работы является последний день отпуска

 Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 ноября 2015 г. N 34-КГ15-13

     Вынесенное ранее апелляционное определение по делу о взыскании оплаты по листку нетрудоспособности, которым отказано в удовлетворении заявленных требований, отменено, в силе оставлено решение суда первой инстанции, которым иск удовлетворен, поскольку моментом прекращения трудовых отношений и началом течения срока, в период которого на работодателя возлагается обязанность по оплате листка нетрудоспособности уволенного работника, является последний день отпуска работника, что судом апелляционной инстанции учтено не было. Работнику был предоставлен очередной ежегодный отпуск с последующим увольнением по соглашению сторон. Во время отпуска работник получил травму и находился на больничном. Работодатель отказался оплачивать листок нетрудоспособности. Он ссылался на то, что временная нетрудоспособность наступила по истечении 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору. По мнению работодателя, последним днем работы является не дата увольнения, а день, предшествующий первому дню отпуска. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала такую позицию ошибочной. Согласно Закону об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по последнему месту работы. В силу Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (кроме случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Следовательно, днем прекращения трудовых отношений является последний день отпуска. Соответственно, в таком случае последний день отпуска является моментом прекращения трудовых отношений и началом 30-дневного срока, в период которого работодатель обязан оплачивать листок нетрудоспособности уволенного работника.